甘肃天水市政府7月20日发布天水市麦积区褐石培心幼儿园血铅异常幼儿后续治疗及服务保障工作方案。
为全力做好血铅异常幼儿后续治疗及服务保障工作，压紧靠实“一对一”包保责任，全面落实医疗康复、资金保障、教育保障、法律服务等措施，切实保障幼儿身心健康，结合工作实际，制定本方案。
一、工作原则
（一）以人为本、治疗优先。始终将幼儿身心健康放在首位，把保障血铅异常幼儿得到及时有效的治疗康复作为核心任务，优先调配医疗资源，最大限度满足幼儿治疗康复需求，确保应治尽治。
（二）科学规范、精准施策。按照国家专家组制定的统一治疗方案和指导意见，为幼儿提供后续治疗、心理咨询等服务，确保治疗康复科学合理、精准有效。
（三）全面覆盖、应保尽保。全面落实医疗康复、资金保障、教育服务等各项后续服务保障措施，确保血铅异常幼儿家庭应享尽享，最大限度消除后顾之忧。
（四）标本兼治、长效管理。在做好幼儿后续治疗康复工作的同时，建立长效防控机制，加强日常监督管理，筑牢校园食品安全屏障。
二、保障范围
2024年4月23日至2025年6月30日在褐石培心幼儿园就学的251名幼儿、2024年毕业的48名幼儿及29名在园教职工，因本次事件导致血铅异常的后续治疗、康复、教育，纳入保障范围。
三、保障措施
（一）服务机制
1.在麦积区教育局设立天水市麦积区师生权益保障服务中心，专门负责褐石培心幼儿园幼儿及教职工后续治疗和服务保障工作。
2.建立“一对一、点对点”服务保障机制，由包保干部负责幼儿后续治疗康复的协调保障工作，确保各项服务措施落实到位。
3.包保干部加强对医疗、资金、教育等保障措施的学习宣讲，耐心向幼儿家长解读政策内容，全力做好幼儿家长的心理疏导和人文关怀工作。
4.包保干部制定定期联系走访计划，加强与包保对象的沟通联络，及时记录幼儿家长诉求，收集复检治疗有关需求，分门别类建立台账，积极主动协调解决，确保事事有回应、件件有着落。
5.干部包保责任必须稳定，确因调离、退休等原因需调整的，报市、区组织部门同意。
（二）医疗康复
6.提升天水市第二人民医院实验室检测能力和水平，配备专业的检测设备和经验丰富的技术人员，邀请国家卫健委、国家疾控局和省卫健委等专家现场指导，为后续康复治疗提供精准高效的健康检测服务。
7.邀请国家和省、市相关专家组成诊疗团队，制定《后续治疗康复方案》，科学合理确定分类诊疗方案和后续治疗措施，为幼儿提供专业可靠、优质便利的诊疗服务。
8.在甘肃省人民医院、甘肃省妇幼保健院、天水市第二人民医院设立心理咨询专家门诊，邀请国家和省、市心理专家定期坐诊，根据幼儿及家长的心理状况，提供“一对一、面对面”的专业心理疏导。
9.确定甘肃省人民医院、甘肃省妇幼保健院、天水市第二人民医院、天水市妇幼保健院为幼儿后续治疗康复定点医疗机构。根据专家意见定期对幼儿进行检查、复查、智力测试、治疗。同时充分尊重幼儿家长意愿，除上述定点医院外，可自行选择国内其他有资质的医疗机构，均实行免费。
10.定期组织学科专家对幼儿治疗效果进行会诊和健康风险评估，并及时优化调整治疗方案。
11.建立《儿童健康监测档案》，“一人一档”详细记录治疗过程、康复情况等信息，根据幼儿身体状况制定个性化康复计划，并动态调整。
12.设立咨询热线，选派专业医护人员及时解答幼儿家长在治疗、康复等方面的疑问。
13.加强科普宣传，精准推送健康防护知识，提升家长的防护意识和能力。
（三）资金保障
14.在麦积区教育局设立褐石培心幼儿园血铅异常幼儿后续治疗及服务保障专项基金，专门用于幼儿后续治疗产生的各项费用垫付和救助。
15.由麦积区教育局、财政局制定《专项基金管理使用办法》，对专项基金实行动态预算管理，确保足额保障。
16.后续治疗产生的挂号、检查、药品、治疗等费用和期间产生的交通、伙食、住宿等费用，从专项基金中支付。
17.按照“一名幼儿不超过两名陪护人员，以实际发生为准”的原则，陪护人员护理费、交通费、伙食费、住宿费在专项基金中予以支付，具体依据《专项基金管理使用办法》执行。
18.对29名在园教职工参照上述标准执行。
（四）教育保障
19.褐石培心幼儿园暂由天水市实验幼儿园托管，并由麦积区政府统筹幼儿园建设、运行、教师配备补充和工资待遇保障。麦积区教育局为主管部门，落实监督管理职责。天水市实验幼儿园选派专业团队，全面负责幼儿园管理、教学等日常工作。
20.坚持“就近入学、全纳平等”原则，尊重家长和学生升学意愿，在全市范围内统筹保障适龄儿童接受学前、义务、高中教育，在全市优质幼儿园、小学、初中、高中统筹安排。
21.托管后，对原在园教职工按照“自主选择、重新聘用”原则，依法签订劳动合同。
（五）法律服务
22.组建专业法律服务团队，免费为幼儿家庭提供相关法律咨询服务，并落实后续跟踪服务等维权保障措施。
23.由中华联合财产保险有限公司根据公安机关案件侦办结果确定理赔范围，按照校园方责任险合同约定，对依法应当承担的责任予以赔付。
24.通过法律援助，积极帮助家长依法维权，向相关责任单位或责任人主张人身损害赔偿、精神损害赔偿、其他财产损失等。通过采取司法救助切实维护幼儿和教职工合法权益。
25.由专项基金垫付的费用，按法律规定依法向相关责任单位或责任人进行追偿。
四、工作要求
（一）加强组织领导，靠实工作责任。麦积区委、区政府成立褐石培心幼儿园血铅异常幼儿后续治疗及服务保障工作专班，加强对后续治疗康复工作的组织领导，细化工作举措，靠实工作责任，定期研究解决工作推进中的问题，确保后续治疗及服务保障各项措施落实到位。
（二）强化协同联动，形成工作合力。工作专班各成员单位各司其职、各尽其责，密切配合、协同联动，建立健全信息共享机制，统筹做好医疗康复、资金保障、教育保障、法律服务等各项工作，共同推动后续治疗康复及服务保障工作顺利开展。
（三）持续跟踪督办，高效推动落实。工作专班加大组织协调和督导检查力度，定期通报工作落实情况。麦积区纪委监委和区委、区政府督查室全程跟踪监督，及时发现和纠正工作中存在的问题。对履职不力、推诿扯皮、不作为、慢作为等行为，严肃追究相关单位及责任人责任，确保各项工作任务高效落实。
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